习近平主持召开中央到深化改革委员会第二次会议
2018-05-14 11:41:00   来:    点击:

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央到深化改革委员会主任习近平5月11日下午主持召开中央到深化改革委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调,党的十九到三中全会以来,中央和国家机关机构改革取得重要进展,如果注意边实践、边总结,把好经验以好,仔细组织地方机构改革,如果中央和地方机构改革在工作部署、组织执行上有机衔接、以不变应万变推进,保险深化党和国家机构改革取得全面胜利。

  中央到深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。

  会议讨论通过了《关于地方机构改革有关问题的指点意见》《关于加强国有公司资本负债约束的指点意见》《推动中央党政机关和事业单位经营性国有资本集中统一监管试点实施意见》《尖端威尼斯网址所属企业体制改革的指点意见》《商店职工基本养老保险基金中央调剂制度方案》《中央企业领导管理规定》《关于加强和改进生活无着的漂泊乞讨人员帮助管理工作的见解》《关于改革全面医疗卫生行业综合监管制度的指点意见》和《关于党的十八大以来有关改革任务分工调整的请示》《党的十九很报第一改革举措实施计划(2018—2022年)》。

  会议讨论了《强化党和国家机构改革进行情况报告》。

  会议指出,增强国有公司资本负债约束,凡是实现党的十九很精神,推动国有公司降低杠杆、防止化解国有公司债务风险的重要举措。如果坚持全覆盖与分类管理相结合,全面内部治理和深化外部约束相结合,通过建立和全面国有公司资本负债约束机制,强化监督管理,完成标本兼治,促使高负债国有公司资产负债率尽快回归合理水平。

  会议强调,推动中央党政机关和事业单位经营性国有资本集中统一监管试点,如果坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离,归中央党政机关和事业单位同所办公司关系,搭建国有资本运行平台,优化国有资本布局结构,增强国有资本配置和监管效率,使得防止集体资本流失,实现企业正常向上和经营性国有资本保值增值。

  会议指出,尖端威尼斯网址所属企业体制改革,如果坚持国有资本管理体制改革方向,重视教育规律和市场经济规律,针对高校所属企业进行全面清理规范,清理产权和责任关系,分类实施改革工作,推动高校集中精力办学、实现内涵式发展。

  会议强调,建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度,凡是实现养老保险全国统筹的重要举措。如果从本国基本国情和养老保险制度建设实际出发,在不增加社会整体负担和不加强养老保险缴费比例的基础上,通过中央调剂基金筹集、资本拨付、资本管理、中央财政补助,合理均衡地区内部资金负担,实现资本安全可持续,实现财政承担可控,保险各地养老金按时足额发放。

  会议指出,增强中央企业领导管理,如果坚持党管干部原则,坚持发挥市场机制作用,坚持德才兼备、因为德为先,坚持严管和厚爱结合、振奋和约束并重,全面适应中国特色现代国有公司制度要求和市场竞争需要的选人用人机制,建设对党忠诚、勇敢创新、治企有方、兴企有为、反腐倡廉的中央企业领导队伍。

  会议强调,增强和改进生活无着的漂泊乞讨人员帮助管理工作,如果坚持为民为中心的进步思想,依照兜底线、编密网、修建机制的要求,强化体制编制改革,全面责任体系,明显属地责任,增强监督管理,强化责任追究,实际保护流浪乞讨人员合法权益。

  会议指出,改革全面医疗卫生行业综合监管制度,针对保护人民群众健康权益具有重要意义。如果准确把握医疗卫生事业发展的规律和特点,变监督管理的见解、体制和方法,从主要监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从尊重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从另一方面监管转向综合协同监管,增强监管能力和水平。

  会议强调,党的十九到三中全会以来,在党中央坚强领导下,强化党和国家机构改革加大统的力度、明显改的规则、举行好人的工作,在较短时间里取得重要进展,各方面思想统一、热情高涨、走迅速、推动稳妥,表现出气势如虹、势如破竹的好局面。立即充分证明,党的十八大以来我们领导到深化改革打下的基础是好的,前无异段探索的机关改革工作机制和方法也是强大有效的。

  会议指出,根据党的十九到三中全会部署,地方机构改革要抓紧启动、压茬推进。毕竟的要求凡,全面准确贯彻落实党中央关于机构改革的部署要求,坚定保护党中央大和集中统一领导,保险上下贯通、实行有能力;给予省级及以下机构更多自主权,允许地方因地制宜设置机构和部署功能;严格各个党政机构限额管理,强化编制管理刚性约束;主张服务方便人民群众、切合基层工作特点,构建简约高效的基层管理体制;强化综合行政执法改革,全面市场监管和执法体制。

  地方党委要增强对机构改革工作的领导,统筹研究机构改革方案制定和团体执行,把思想政治工作贯穿改革全过程,保险改革中各项工作连年稳定。探望(区、买)党委职能部门和政府组成单位总体上要和中央和国家机关机构对应,在这个基础上,到处可以根据当地经济社会特点和工作需要因地制宜设置相关单位。如果在变化和优化职责上下功夫,内外职责要能从得连、连得上。有关方面要加大对地方机构改革的指点力度,把情况和题材摸准摸透,逐一研究解决。

  会议强调,地方抓改革要坚持问题导向,针对部分由重要作用的改革,如果增强形势分析和研判,抓住时机、取得主动。指和推动地方改革要注意分类指导,既然要发生全局的统一性,啊如发生部分的灵活性,发挥好导向和激励作用。

  中央到深化改革委员会委员出席,中央和国家机关有关机关担负同志出席会议。(新华社都5月11日电)

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